逊克教育云

逊克县义务教育学校布局调整规划方案

为进一步优化全县教育资源，合理规划中小学布局，提高办学水平和教学质量，促进义务教育优质均衡发展，根据国务院办公厅《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2012〕48号）和黑龙江省政府办公厅《关于进一步做好农村义务教育学校布局调整工作的意见》（黑政办发〔2013〕47号）和《黑龙江省教育厅关于统筹推进义务教育发展优质均衡县建设有关工作的通知》（黑教基〔2019〕420号），结合我县实际，制定此方案。

一、基本概况

逊克县共有义务教育学校10所（其中初中2所、一贯制学校3所、县城小学3所、乡镇中心小学2所），村级教学点3所。全县义务教育学校在校生5779人；教职工682人，其中专任教师669人；教学班级176个。2014年被黑河市人民政府教育督导委员会评估认定为义务教育发展初步均衡县。2017年被国家教育督导委员会评估认定为义务教育发展基本均衡县。

二、指导思想

以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》，以促进学生全面发展为宗旨，以提升教育质量为目标，按照统筹规划、以县为主、科学合理、方便就学的总体要求，遵循学生年龄特点和成长规律，不断适应城镇化发展和新农村建设新形势，实施城镇学校与农村学校联盟办学，一体化管理等措施，着力解决随着城镇化进程的不断推进、农村人口急剧减少、部分农村学校学生锐减、教育教学质量低等问题，努力缩小校际、城乡和区域间的差距，进一步优化教育资源，推进县域义务教育优质均衡发展，切实满足农村适龄儿童、少年接受优质义务教育的需求。

三、布局规划的原则

（一）就近入学原则。小学以走读为主，农村初中走读和寄宿兼顾。农村小学1至3年级原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级以走读为主，确有需要的可以住宿。人口相对集中的乡镇设置小学或一贯制学校，人口少、学校规模小的学校变更为教学点。

（二）均衡发展原则。保证农村薄弱学校学生拥有和县城学生同等的就读环境与条件，加强农村教学点建设，按照标准配备教学仪器设备，保证基本办学条件，推进教师交流，统筹教育教学管理，实现县域内义务教育优质均衡发展目标。

四、布局规划目标

2020年9月新学年开始前，将车陆乡明德一贯制学校、逊河镇一贯制学校、宝山乡中心学校、干岔子乡中心学校改为教学点。全县10所义务教育学校、3所教学点，规划调整为义务教育学校6所、教学点7个。其中初中2所（第二中学校、民族中学校）、一贯制学校1所（农场学校）、小学3所（实验小学校、民族小学校、第三小学校）、教学点7个（克林镇教学点、松树沟乡明德教学点、松树沟乡新立村教学点、车陆乡明德教学点、逊河镇教学点、宝山乡教学点、干岔子乡教学点）。

五、工作措施

（一）巩固提高标准化学校建设标准。依法保障教育投入稳步增长，确保教育经费做到“三个增长”；足额增收教育费附加，并及时拨付教育使用。认真开展捐资助学活动，积极筹措学校建设资金，确保全县标准化学校建设质量，努力使乡镇标准化学校逐步晋升为先进档次。

（二）严格规划方案的调整程序。列入本规划的学校原则上不予调整。在今后三年中，随着社会经济的发展和教育发展实际，若本方案中的学校确需撤并、迁移、改建的，要严格履行方案制定、论证、公示、报批等程序。确需撤并学校或恢复已撤并学校、教学点要通过听证会等方式，广泛听取各界代表、学生家长的意见，保障群众充分参与并监督决策过程，听证会结果要履行先公示后报批程序。学校撤并必须坚持先建后撤的原则，保证平稳过渡。

（三）切实办好乡镇学校和农村教学点。相关部门要采取多种措施，改善乡镇学校和教学点的办学条件，着力提高教育教学质量。要提高乡村学校教学点的生均公用经费标准，对学生规模不足100人的教学点，要按100人核定公用经费，保障其正常运转。要建立完善符合乡村教学点实际的教师晋职评优标准，支持优秀教师到教学点工作。加快推进农村教育信息化建设，优先为教学点配备班级多媒体设备和数字化优质课程教学资源。充分发挥先进校的管理和指导作用，组织优秀教师巡回教学，开展连片教研，推进优质教学资源共享，提高教学点教学质量。

（四）加强农村寄宿制学校建设和管理。按照省定寄宿制学校建设标准，为寄宿制学校配备教师、学生宿舍、食堂、饮用水设备、厕所等设施，聘用必要的管理、服务、保安人员，冬季配备必要、安全的取暖设施。有条件的乡镇应为学校配备心理健康教师。结合寄宿制学校特点，研究解决寄宿制学校教职工配备有关问题。切实加强对寄宿制学校师生的安全教育与管理，科学安排学生的作息时间，积极开展符合学生身心特点、健康向上的校园活动，确保学生安全健康成长。

（五）切实保障上下学交通安全。认真贯彻落实《校车安全管理条例》（国务院令第617号），切实加强学生上下学交通安全管理，保障学生上下学交通安全。教育部门要与交警、交通运输行政执法大队等部门密切配合，加强送子车的管理，严厉查处接送学生车辆超速、超员和疲劳驾驶等违法行为，坚决制止采用低速货车、三轮汽车、拖拉机以及拼装车、报废车等车辆接送学生。

（六）强化专项督查与督导。县教育局和教育督导室要对农村义务教育学校布局保障措施是否到位、工作程序是否完善、教学点建设是否合格等进行专项督查。同时，认真开展农村义务教育学校布局调整工作检查，及时发现并解决好存在的问题。要会同有关部门加强对各乡镇农村义务教育学校布局调整工作的督促指导，确保布局调整工作有序进行。

附件：

逊克县2020年义务教育学校布局规划表