逊克教育云

黑市关办发【2019】23号

关于印发张玉田同志在黑河市教育系统关心下一代工作

巡回学习班上的讲话的通知

各县（市、区）、五大连池风景区管委会、市教育局关工委:

现将黑河市关工委主任张玉田同志在黑河市教育系统关心下一代工作巡回举办的学习班上的讲话印发给你们。这个讲话虽然是在全市教育系统关工工作学习班上讲的，但是对其他系统各级关工委组织的驻会人员、工作人员和“五老”有指导意义。因此，各地一定要组织各级关工委驻会人员、工作人员和“五老”特别是县（市、区）、景区、市教育局关工委的驻会人员、工作人员认真学习。通过学习，深刻认识理解习近平新时代教育思想，深刻理解立德树人，德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的新时代教育方针，深刻理解新时代关工工作的意义、任务和要求，做到政治站位要高，责任担当要强，创新意识要浓，进取精神要足，工作力度要大，工作作风要实，工作措施要精细，工作效果要好，切实做到突出重点，抓出特点，创出亮点，开创全市2020年关工工作新局面。

黑河市关心下一代工作委员会

2019年11月18日

在全市教育系统学习班上的发言提纲

市关工委决定举办全市教育系统关工工作学习班。

为保证全市各中小学负责关工工作的领导和同志们都能参加学习班，采取以县（市、区）为单位巡回办班的形式举办。这次学习班分三个阶段。第一段把大家集中到县（市、区）里，由我作中心发言；第二段由县（市、区）、景区、市教育局关工委和学校为单位召开座谈会，在讨论我的发言基础上，进一步深化认识，明确任务，理清思路，制定措施；第三段将第二段取得的讨论成果运用到关工工作中，在实践中不断深化完善，开创教育系统关工工作新局面。

一、办班目的

举办教育系统关工工作学习班，是提升教育系统关工工作质量，开创全市新时代关工工作新局面的需要。具体理由有三点：

一是教育系统的关工工作在全市关工工作中具有举足若重的地位。按着市关工委的工作目标、工作任务和工作对象，教育系统的关工工作量占全市关工工作的百分之六、七十。这就标志着教育系统关工工作质量的高低，决定着全市关工工作成绩的优劣。所以，市关工委主任会议一致认为抓好全市的关工工作，首先必须抓好教育系统的关工工作，抓好教育系统的关工工作，首先必须抓好教育系统关工工作人员队伍的素质提高。因此决定举办教育系统关工工作学习班，提高关工工作人员队伍的政治、业务素质。

二是全面提升教育系统关工工作质量的需要。

三是推动全市开创新时代关工工作的需要。

基于上述理由，市关工委对这次举办全市教育系统关工工作学习班十分重视。就有关办班培训工作做了认真研究，不仅决定中小学全覆盖，全员参加，巡回办班，还决定将与学校开展联建活动的乡镇和街道、社区的负责从事关工工作的同志也请来参加这次学习班。

二、办班主题

提高政治站位，增强责任担当，勇于创新进取，扎实精细深入地开展关工工作，全面提升教育系统关工工作质量，推动全市开创新时代关工工作新局面。

三、成绩问题

开创新时代关工工作，是在前一个时期关工工作基础上开创的。因此，我们必须认清前一个时期关工工作的成绩和问题。市关工委认为，全市教育系统十几年来在党委和政府的领导关怀支持下，在各中小学党组织的坚强领导下，在“五老”的协同配合下，负责和从事关工工作的领导和工作人员下足了很大力气，付出了很多心血，不断地进取创新，作了大量的工作，取得了很好、很多、很突出的成绩。从全市的关工工作来看，2012年获得了中央精神文明委授予的“全国未成年人思想道德建设先进单位”，2010年、2015年两度荣获中国关工委五年表彰一次的“全国关心下一代工作先进集体”，2018年被省关工委授予“先进集体标兵”。在这些表彰中，包含着全市教育系统的功绩，为全市的关工工作添了彩、增了光、立了功。这些成果是提升教育系统关工工作质量的基础，也是开创全市新时代关工工作的有利条件。我们在肯定已取得的成绩的同时，也应该认真地查找存在的问题，特别是要按开创新时代关工工作的要求和标准来衡量，教育系统关工工作确确实实存在一些问题，有的问题至今改进不大，表现的还很顽固。这些问题不及时的彻底解决，将会影响开创新时代关工工作新局面。下面我把这些问题摆上来，供大家研究参考。

一是有些学校的领导、负责关工工作的同志，对关工工作的认识不到位，存在学校工作、关工工作两层皮的问题。不少同志同我们谈关工工作时，往往把我们当教育局长对待，谈的工作内容与关工工作不是不搭边就是穿鞋带帽，根本没有我们需要了解的关工工作情况，特别是需要了解的典型人、典型事例和典型经验。二是工作措施不够精细。有的活动走形式，走过场；有的活动顶层设计不到位，不是缺少工作环节就是相关环节失联，根本显示和总结不出活动的成果。对看得见、摸得着的工作或事情都说的清清楚楚，但对思想品德层面的成果谈的不充分甚至谈不清楚。如对帮扶困难学生解决了哪些问题，甚至资助了几个书包、几本书都谈的清清楚楚，非常到位，而对思想品德方面开展多少项活动，每项活动有多少人参加说的很细很到位，但对学生在思想品德方面的成果和收获情况说不出来。实际不是没有情况、不是没有成果，而是由于我们工作的着眼点不对，工作做的不够精细，就没有收集上来。这个问题，近几年来反复强调改进，但就是改进不大，是个痼疾。三是动员学校的“五老”参与学校关工工作的人数少，“五老”作用发挥的不够充分。全市中、小学校退下来的领导和老教师与参加学校关工工作的比例比较低。据我们掌握真正因为身体差、帮助子女带孩子或去外地生活的是少数，有相当多退下来的学校领导和老教师生活在当地。请大家认真了解一下这些老同志的情况，真心实意地做些动员工作，把他们对教育工作的感情、对青少年的情感调动起来，参与到学校的关工工作中来，为培养青少年成长成才尽一份心，出一份力。四是存在不平衡问题，各县（市、区）存在不平衡，各学校之间存在不平衡，各项工作之间也存在不平衡。五是树立典型、总结经验、指导工作不够。

四、七项工作

根据近些年来中国关工委和省关工委的工作部署，教育系统关工工作梳理出七条具体工作。工作总的要求是，以习近平新时代教育思想为指导，立德树人，以德为先，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。具体工作是：

（一）、开展社会主义核心价值观的主题教育活动。按中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提升义务教育质量的意见》的要求，对中小学进行爱党爱国家爱人民爱社会主义（以下简称“四爱教育”）的教育为核心内容的社会主义核心价值观主题教育活动；

（二）、开展“中华魂”主题读书活动；

（三）、开展十小明星活动；

（四）、开展以留守生为重点的弱势学生群体的关爱、帮扶、救助活动；

（五）、进行法治教育，开展帮教、维护校园秩序和零犯罪活动；

（六）、办好家长学校和四点半少年儿童之家；

（七）、中国关工委和省关工委部署的中小学校必须开展的有关关工工作。

从上述中小学应开展的七项工作，不难看出，关工委工作的重点是在学生的思想道德教育培养方面。关工委的工作方向和工作任务同教育系统的工作方向和工作任务是一致的，只是有的工作的称谓不同，学习的内容不同，活动的方式不同，但目的是一致的。还有些工作是学校要抓的也是关工委要抓的，这些工作是需要我们共同努力抓好的。可见我们开展中小学校关工工作不是额外加重学校的工作负担，而是协助学校高质量的完成立德树人，培养社会主义建设者和接班人的工作任务。上面讲的七项工作，大家可能有所疑问，这不是我们过去抓的吗，今后还抓这些工作，前后有什么区别没有？不仅有区别，而且有很大的区别，那就是工作的“质量”高了。这是新时代关工工作最基本的标志。如何理解和把握学校新时代立德树人关工工作“质量”内涵：

一是在工作指导思想上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；

二是在工作目标上，全面准确贯彻习近平新时代教育思想，立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；

三是对班子队伍的要求上，政治站位要高，责任担当要强；

四是在工作力量上，充分发挥政府、学校、家长和社会四位一体的合力；

五是在工作手段上，充分利用和创新平台载体和各种宣传教育手段，特别是利用好网络媒体；

六是在工作水平上，要进一步提升创新能力，提高立德树人关工工作质量。（这六条是我们市关工委议论出的，不一定准也不一定全，请同志们在实际关工工作中予以完善。）

为了保证新时代关工工作质量，开创新局面，要求大家做到“政治站位要高一些，责任担当要强一些，创新意识要浓一些，进取精神要足一些，工作力度要大一些，工作作风要实一些，工作措施要精细一些，工作效果要好一些”。上述是我们对教育系统负责从事关工工作的领导和同志们的政治思想层面和工作层面提出的希望要求。下面我摘录习近平总书记就有关立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人以及关工工作等方面的论述来诠释新时代立德树人关工工作的重大意义，提高我们负责和从事关工工作的领导和工作人员的政治站位和勇于担当问题。

习近平总书记指出：“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义为指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，从凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”。

“培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标”。

“要在坚定理想信念上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任。

要在厚植爱国主义情怀上下功夫，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。

要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。

要在增长知识见识上下功夫，教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知问学，增长见识，丰富学识，沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进。

要在培养奋斗精神上下功夫，教育引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度，做到刚健有为、自强不息。

要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。

要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。

要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”。

“基础教育是立德树人的事业，要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强”。

“希望广大教师认清肩负的使命和责任，教育和引导学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，教育和引导学生心中要有国家和民族、意识到肩负的责任，牢固树立为祖国服务、为人民服务的意识，立志成为党和人民需要的人才”。

“少年强，青年强，则中国强”，“青年是祖国的未来，民族的希望，也是我们党的未来和希望”，“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想有担当，国家就大有前途，民族就有希望，实现中华民族复兴就有源源不断的强大力量”。

习近平总书记的上述论述，充分体现了党、国家和民族对教育、教师和青少年培育工作的殷切希望和要求。我们一定要深入认真反复地学习习近平总书记的有关论述，深切理解重要内涵。

在中国关工委成立25周年之际，习近平指出“十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。中国关工委成立25年来，为促进青少年健康成长做了大量工作。希望同志们坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富。我们要弘扬‘五老’精神，尊重‘五老’，爱护‘五老’，学习‘五老’，重视发挥‘五老’作用，推动关心下一代事业更好发展”。

“各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热”。从上述习近平总书记的指示中，深切地感到对关工工作重视和肯定，对“五老”作用的肯定和关心。

下面，我讲述一下关工委组织成立的沿革和背景情况，得出这样的结论：关心下一代协会是因离退休老同志“初心”而诞生；关心下一代工作委员会因教育青少年的重任而组建；关心下一代工作因时代要求而加强。

1984年3月1日河南省安阳市离退休老红军老干部袁觉民等6位老同志联合写信给安阳市委，建议成立老同志关心下一代协会，发挥老同志余热，对青少年进行思想政治教育和科学文化教育，得到安阳市委高度重视和积极支持。1984年3月18日，全国第一个以离退休老同志为主体的关心下一代协会在安阳市正式成立。时任团中央书记处书记胡锦涛同志亲自到会祝贺。1985年5月，中央组织部和团中央转发了《关于河南省安阳市关心下一代工作情况的调查报告》，充分肯定了安阳市“探索出了一条在新形势下，发挥离退休干部作用，加强青少年教育工作的新路子”。5月21日中顾委、中组部、团中央在北京联合召开关心下一代工作座谈会，薄一波、乔石、胡锦涛同志出席座谈会。1988年5月27日，中顾委、中组部、老龄委、团中央再次联合召开全国关心下一代工作座谈会，中央政治局常委宋平同志在会上充分肯定了离退休老同志开展关心下一代工作。在党中央领导的重视关怀下，在中央有关部门的支持下，在离退休老干部的积极参与下，从1984年到1988年底有21个省市区相继成立了关心下一代协会，从中不难看出老红军、老干部，在离退休后坚持对青少年开展思想政治教育，就是坚守初心，要把党的事业薪火传承下去。

1989年王迪康等30位离退休老同志联合给党中央写信，提出前几年我们工作中最大失误是对青少年的教育不够，建议成立一个由离退休老同志为主体的组织对青少年开展革命传统教育，在中央有关部门重视和支持下，起草了《关于成立全国关心下一代工作协会的报告》上报党中央，经江泽民、宋平、李瑞环、丁关根等领导同志圈阅，同意建立中国关心下一代工作委员会。1990年5月18日，中央人民广播电台和《人民日报》发表了中央批准成立中国关心下一代工作委员会的消息，由习仲勋、王任重任名誉主任，康士恩任主任，王照华任常务副主任。之后，全国各省、市、县等相继成立关工委组织。为什么王迪康等老同志提出“我们工作中最大失误是对青少年的教育不够”？因为这一年的夏季发生了震惊全国的“6.4”事件，由青年学生为主体占领了天安门广场，最后调动解放军清场。这个教训是极为深刻的，不仅引起离休老同志的重视，引起了全党的重视，更引起了党和国家领导人的重视。因此组建了中国关心下一代工作委员会，之后相继在全国组建了各级关心下一代工作委员会，可见，关工委组织是因教育青少年的重任而建立。

目前，从香港发生的因“修例”引起违法暴力事件，是以青少年学生打头阵，已经持续了好几个月了，严重地影响了香港社会秩序的稳定，严重地影响了香港的经济发展，严重地影响了香港民众的生活。2012年发生的“反国学活动”也是部分中学生打头阵的，2014年发生的“占中”活动也是以中学生罢课掀起的。特别是在被捕的学生中，最小的只有12岁，出现这些问题，除了有有些国家反华黑手插手香港的事务的原因，就香港本身的问题，是香港的教育出了问题、是香港的教师出了问题、是香港教育青少年的工作出了问题。这从反面警示关工委必须加强新时代关工工作，教育青少年坚定不移地听党话，跟党走。

新时代青少年思想政治教育任重道远。我们热切地希望同志们能站在习近平新时代教育思想的高度，站在党的事业薪火相传、国家强盛、民族复兴的高度，深刻理解基础教育所担负的历史大任，认清肩负的使命和责任，认识立德树人关工工作的重大意义，提高政治站位，勇于履职尽责，积极创新进取，精于勤于工作，为立德树人，培养一代又一代社会主义的建设者和接班人作出应有的贡献。

五、有利条件

一是从党中央到地方各级党委从来没有像现在这样重视教育工作和关工工作。建国以来，我们的党和国家领导人都十分重视教育工作，重视社会主义建设者和接班人的教育培养工作。自1990年关工委成立以来，历任的党和国家领导人都十分重视立德树人关工工作。习近平同志自担任党和国家主要领导人以来更加重视教育工作和关工工作。首先，习近平总书记在我国进入新时代以来，在2018年召开的全国教育工作会议上，深刻地阐述了习近平新时代教育思想，明确了培养什么人，怎么培养人，为谁培养人，确立了新时代关于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的教育方针，为教育工作指明了政治方向，明确了任务。其次，习近平总书记十分重视对青少年政治思想品德的教育。2019年3月18日习近平总书记出席并主持了思想政治理论课教师座谈会，面对面的同思政课一线教师座谈并发表了重要讲话。这是党和国家主要领导人就如何加强青少年学生政治思想品德教育从一个学科抓起，并与学科教学的老师面对面的交流指导尚属首次，可以看出习近平总书记对青少年思想政治品德教育是十分重视的。再次，凡是涉及对青少年政治思想品德教育的场合和会议，习近平总书记都强调加强青少年的政治思想品德教育。习近平总书记在9月24日召开的中央政治局会议上强调“要坚持全员全过程全方位育人，在广大青少年中开展深入、持久、生动的爱国主义教育，让爱国主义精神牢牢扎根”。在9月24日中央政治局第17次集体学习的重要讲话中强调“要加强制度宣传教育，特别是要加强青少年的制度教育”。在9月27日全国民族团结表彰大会上的讲话中强调“把青少年爱国主义教育摆上十分重要的位置，把爱我中华深入青少年的心中”。习近平总书记在不到10天的时间里就三次强调对青少年政治思想教育，可见对青少年政治思想教育的重视的程度。省委也十分重视立德树人关工工作。省委书记、省人大主任张庆伟同志到黑龙江省任职时，就及时到省关工委调研看望孙维本等老同志，并主持省委常委会议讨论关工工作。省委副书记陈海波同志主管关工工作，对省关工委召开的每次会议都到场讲话。市委秦恩亭书记十分重视关工工作，他在主持市委常委会听取市关工委工作汇报时讲：“关工工作很重要，各级党委一定要重视加强对关工工作的领导，对关工工作存在的实际问题要认真解决，硬件不行上硬件，软件不行上软件，要人给人，要钱给钱”。市委副书记、市长马里同志表示“全力支持关工委工作”。这些指示已做为全市各级党委加强关工工作的标杆，行动的准则。在今年5月份，市委专门召开了各县（市、区）、景区、市教育局党委主管关工工作的副书记或常委参加的“关于切实加强关工工作领导的座谈会”，进一步推动了全市党建带关工工作体制机制建设和作用的发挥，有力地激励了关工战线老同志奋力工作，促进了立德树人关工工作的深入开展。

二是中国特色社会主义制度从来没有像现在这样完善建设。党的十九届四中全会作出以《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》的贯彻实施，将进一步突显党的核心领导作用，将进一步突显中国特色社会主义优越性，将进一步突显国家加速现代化建设进程，具有开创性、战略性和里程碑的重大意义，必将进一步增强全党全国人民和青少年的制度自信、道路自信、理论自信、文化自信，这将十分有利于立德树人关工工作的深入开展。

三是新时代爱国主义教育、公民道德建设从来没有像现在这样广泛深入开展。中共中央、国务院关于《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》印发后，将在全国上下掀起一个学习宣传贯彻实施两个《纲要》的热潮，有力地推动爱国主义教育和公民道德建设，这将十分有利于立德树人关工工作的深入开展。

四是新时代教育方针从来没有像现在这样深入人心。2018年召开的全国教育工作会议明确提出“德智体美劳”五育全面发展的新时代教育方针，解决了教育战线一度存在的“重智、轻德、弱体、少美、缺劳”的问题，坚定了立德树人、以德为先的培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的理念和工作，这将十分有利于立德树人关工工作的深入开展。

五是政府、学校、家庭、社会四位一体的教育格局从来没有像现在这样紧密。德智体美劳五育全面发展的教育理念得到了家长和社会的认可，政府、学校、家庭和社会将形成合力加强教育工作，这将十分利于立德树人关工工作的深入开展。

六是立德树人的社会大环境从来没有像现在这样好。党的十八大以来，党中央加强党风廉政建设，党风政风的明显好转带动了社会风气的好转，社会风气的好转带动了家庭风气的好转，这将十分有利于立德树人关工工作的深入开展。

七是全市教育系统各级领导和广大党员、教师政治站位和工作积极性从来没有这么高。目前教育战线开展的“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动，使领导、党员和教师焕发出坚强的政治使命担当和激发出积极主动作为的工作积极性，这将十分有利于立德树人关工工作的深入开展。

八是从学校层面看，有利条件也十分充裕。

一党政班子健全坚强。

二队伍专业素质高。

三装备齐备。

四校园文化丰富多彩。

五新媒体建设加强。

六平台载体充盈。

学校可以利用的平台和载体有：

（一）学校制定的活动平台

1、升旗仪式；2、团日活动；3、队日活动；4、班会。

（二）学校自创组织的活动载体

1、晨读；2、报告会；3、征文；4、讲演；5、手抄报；6、读书角；7、诗朗诵；8、唱红歌；9、看红色电影。

（三）节点活动平台

1、雷锋纪念日；2、清明节；3、五一劳动节；4、五四青年节；5、六一儿童节；7、七一党的生日；8、八一建军节；9、九三抗战纪念日；10、十一国庆节。

（四）课外社团活动

（五）校外可以利用的平台载体

1、教育基地；2、新媒体；3、联建单位。

如果各中小学把上述六个方面的有利条件充分利用起来，立德树人关工工作一定会有板有眼有声有色地开展起来，一定能提升中小学校关工工作的质量，也一定能开创教育系统新时代关工工作新局面。

六、工作措施

习近平总书记指出：“要把立德树人融入思想道德教育，文化知识教育，社会实践教育各环节，贯穿基础教育……各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教育，学生要围绕这个目标来学习”。习近平总书记上述指示不仅指明了立德树人关工工作的方向，而且也对立德树人关工工作提出了明确要求。因此，我们要做到：

一是把立德树人关工工作融入立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的总体工作中。具体地要做到融入教学计划，融入德育教育，融入课堂，融入课外活动，融入校园文化，在中小学校各领域各项工作中做到全融入，在课上课下校内校外做到全覆盖，形成浓厚的开展立德树人关工工作的浓厚氛围。

二是以“灌输和教化”的方式方法开展好“四爱”教育为核心的社会主义核心价值观的主题教育。一要充分利用学校的平台和载体围绕主题教育开展各种层次（中小学层次、中小学各年级层次）、各种类型的活动（社团活动、团队活动）、各种形式的活动（征文比赛、诗歌朗诵）。二要邀请“五老”、“英模”和专业人士到校开展活动。三要同联建单位（政法系统、街道、军队）共同开展活动。四要利用网络媒体开展活动。在开展活动中要充分发挥反复活动进行主题教育的集中力、多次活动的叠加力和各种活动的综合力，保证主题教育的质量和效果。为保证主题教育活动的质量和效果，要努力做到以下五点：

一定要做到制定计划，搞好顶层设计。各中小学要把每年关工委部署的主题教育活动列入学校的学期学年教育计划中，融入学校德育教育的工作活动中，提出主题教育活动的安排意见。在制定德育教育和主题教育工作活动计划时，要做到统筹兼顾，紧密衔接，协调开展，互相促进，相得益彰，共享成果。为保证取得关工主题教育活动效果，对围绕主题教育开展的每项具体活动都要制定出计划，明确活动的时间、内容、形式、要求和责任人，保证活动有序有效地开展。

一定要做到有针对性、可行性和实效性。中小学特别是小学，由于年龄上的不同，形成认知能力上的差距，要根据主题教育的要求和认知能力的实际，有针对性的安排主题的教育内容、教育形式和教育成果的要求。可行性，“可行的才是最有效的”，要把活动设计成易于感知、认知的喜闻乐见的形式进行。实效性，开展活动就是为达到主题教育的目的，一定要注意活动的实效性，把主题教育的成效显现出来，总结出来。

一定要做到中华传统美德和时代精神相结合。中华传统美德是社会主义核心价值观教育的不竭源泉，时代精神是前进的动力。要根据主题教育的需要，把古圣先贤、民族英雄、仁人志士的嘉言懿行和建党以来、建国以来、社会主义建设以来、改革开放以来的老一辈革命家、功勋人士和英雄模范人物所创造的革命精神、高尚情操和先进事迹，融入主题教育中，使社会主义核心价值观教育植入中华传统文化的基因和时代精神，促进主题教育取得更大成果。

一定要根据中小学生认知能力的不同，切实把握和做到感性教育与理性教育相结合，相促进。大家知道感觉到了的东西不一定理解它，只有理解了的东西才能深刻地感知它。在主题教育中，要针对中小学生的认知实际，通过感性教育激起理性思考，加深感性教育的理解，通过理性教育的理解加深感性教育的认知，达到内化于心外化于行的作用。

一定要最大化的创造条件，促进思想道德的实践养成。开展主题教育的最终目的是培养有爱党爱国爱人民爱社会主义情怀的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这就需要不断地开展教育，不断地促进认知，不断地践行才能成为自觉行为。因此在加强主题思想教育的活动中，要采取多种形式、多种活动、多种手段促进中小学生的实践养成。

上面重点讲了如何开展社会主义核心价值观主题教育。对其他的五项工作活动简要说说。

关于“中华魂”主题读书活动，我们认为各地各中小学校做的很好，已形成“学生自读、老师导读、家长帮读”的有效方法，把这项工作在原来的基础上进一步抓细抓好就可以了。各中小学针对征订的读本不能及时到位的实际情况，主动作为，自行选择读本开展读书活动，取得了很好的效果，这应该予以充分肯定。强调的是各地各学校一定注意要把主题读书活动与主题教育活动相融合相促进。

关于十小明星活动，这是在初中、小学的学生中开展学有榜样，赶有目标，激发拼搏进取精神，实施德智体美劳全面发展的一个比较好的活动。这项活动各地有些中小学以前也搞过，今后开展这项活动时，注意把我们过去的作法和今年开展的经验结合起来会取得更好的成效。强调的是请各地各学校注意树立典型、总结经验，推动这项工作深入持久地开展。

关于关爱、帮扶和救助以留守学生为重点的弱势学生群体工作，各地各中小学做的都很到位，效果也很好，再继续细心抓下去就行了。强调各地各中小学注意一个问题，由于采取居住地择校的作法，造成有的学校留守生、困难生多一些，学生的“心理”问题多一些，请加强对学生“心理”的关爱工作。

关于法治教育工作，各地各中小学结合全国统一开展的全民法治教育，深入地开展了以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点的法治宣传教育，不仅保护了中小学生的合法权益，预防了中小学生的违法犯罪，而且也维护了校园的正常秩序。但是按着新时代法治中国建设的要求，各中小学在法治教育中，一定要注意对中小学生的法治观念的培育养成教育，为使中小学生养成尊法、学法、守法、用法、护法的自觉行为奠定良好基础。其次，中国人大常委会正在修改《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，各中小学要搞好这两部修改后的法律的宣传教育和执行。再次，社会和家长对学校暴力问题很关注。全市这方面工作做的比较好，学校的秩序也很平稳，强调的是各地各中小学一定要把校园秩序工作抓好，不仅关注热暴力也要注意冷暴力，保护学生的尊严和安全。

三是不断探索创新。探索是勇于担当的表现，创新是开创新时代关工工作新局面的动力。因此，我们在立德树人关工工作中，要不断地探索创新。在探索创新中，也不要把创新看的太神秘，只要把常规工作做出新成绩，把部署的新工作做到新突破，就可以说做到了探索创新。目前，教育工作和关工工作都面临新时代新要求新作为的新形势，在立德树人关工工作中，要处理好继承和创新的关系，推进理念思路的创新和方式手段的创新，切实突出重点，抓出特点，创出亮点，创造性开展立德树人关工工作新局面。

四是工作措施要更加精细。要把立德树人关工工作做的更加精细，不搞无效的工作，不搞无成果的活动，这应该成为我们教育系统开展立德树人关工工作的口号，也应该成为教育系统负责关工工作的领导和全体关工工作人员的共识，以此口号推动开创教育系统新时代关工工作新局面。

五是充分发挥教师的主导作用。习近平总书记讲“一个人遇到好老师是人生的幸福，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望”，“教师是人类灵魂工程师，是人类文明的传承者，承载着传授知识，传播思想，传播真理，塑造灵魂，塑造生命，塑造新人的时代重任”。教师是立德树人的主导力量，也是开展关工工作的主导力量，要建设一支“政治要强，情怀要深，思想要新，视野要广，自律要严，人格要正”的一支坚强的教师队伍，努力将学校、将课堂作为传承党的事业、国家强盛、民族兴旺的坚强牢固的教育阵地，切实承担好铸魂育人的时代重任，做到以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，为立德树人关工工作做出新的更大贡献。

七、切实加强领导

党中央下发《关于加强中小学党的建设工作的意见》，对于中小学校加强党的领导提出了明确具体的要求。开创教育系统新时代立德树人关工工作新局面更需要落实党建带关建的体制机制，加强党的领导。

一要做到把关工工作列入党委（党总支、党支部）工作议程。县（市、区）教育党委每年要讨论三次（年初、年中、年末各讨论一次），中小学党总支（党支部）每年讨论四次（每季度一次）关工工作。通过讨论制定立德树人关工工作计划，研究工作进展情况，了解存在的问题，提出改进措施，解决人、钱、物等实际问题，保证立德树人关工工作深入开展。

二要做到四同步。即部署学校工作与部署关工工作同步；检查学校工作与检查关工工作同步；总结学校工作与总结关工工作同步；表彰学校工作与表彰关工工作同步，保证立德树人关工工作深入开展。

三要做到层层建立责任制。在党政领导负总则的基础上要确立各项工作的负责人，建立各项活动的责任人，做到工作有人管，活动有人组织，事情有人抓，保证立德树人关工工作扎实深入开展。

四要做到树立典型总结经验推动工作。树立典型不仅树立学校的典型，还要树立每项工作的典型；不仅树立学校领导的典型，还要树立教师典型；不仅树立思政课教师的典型，还要树立班主任老师和其它学科教师的典型；不仅树立学生干部的典型，还要树立学生的典型。通过典型的树立，做到学有榜样，赶有目标，激发领导、教师、学生的上进精神，推动立德树人关工工作的开展。在总结经验上，要着重及时总结带有前瞻性、规律性、可复制、可推广的经验，推动立德树人关工工作高质量开展。

五要加强工作的指导。要正确处理好目标引导和问题导向关系，既了解全面工作开展又要以存在的问题为着力点，在解决问题、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，推动立德树人关工工作深入开展。要处理好建章立制和落地生效的关系，抓好各项制度的执行、落实，保证立德树人关工工作在制度的执行中深入发展。要注意抓两头带中间，推动后进赶先进，中间争先进，先进更先进，实现立德树人关工工作协调平衡发展，开创新局面。

如果我们的领导到位、工作到位，在各中小学将形成一个每天、每周、每月都有立德树人关工工作的活动，每个学生、每个活动小组、每个班级、每个学年、以及全校学生都能够参加立德树人关工工作的活动，每个学生到学校看到的、听到的、唱到的、读到的、写到的都是立德树人关工工作主题教育内容的生动活泼局面。我们相信，在这样一个充满着立德树人关工工作正能量的学校，一定能够把每个学生培养成社会主义的建设者和接班人，也一定能够把党、国家、民族交给我们的培养建设者和接任人的任务完成好。

我的发言，讲了近两个小时，实际就讲了三句话，一句话是希望大家深化对立德树人关工工作重大意义的认识，提高政治站位，勇于责任担当；第二句话是希望大家扎实精细地开展立德树人关工工作，开创教育系统新时代关工工作新局面；第三句话是希望大家用学校课堂这块阵地为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出更大贡献。

我在准备这个发言稿时，给自己定了一条标准，作到讲“明白”。如何做到“明白”，我定了四条，一是“观点”要讲“准”，“成绩”要讲“足”，“问题”要讲“透”，“工作”要讲“到位”。但由于我个人的能力水平有限，发言中肯定有“不准”、“不足”、“不透”、“不到位”的问题，请同志们工作中给予纠正和完善。最后送大家两句话共勉：

道远且长，虽远必达。

心之所向，行必能达。

谢谢大家。