逊克教育云

逊克县第二期特殊教育提升计划实施方案

为贯彻落实国家和省关于《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》实施意见要求，加快我县特殊教育发展，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权利，结合我县实际，制定本实施方案：

一、总体目标

全面推进全纳教育，使每个残疾儿童少年都能接受适合的教育，基本形成布局合理、学段衔接、医教结合的特殊教育体系。健全特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、社会参与的特殊教育工作格局。巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，全面提升特殊教育质量和整体办学水平。到2020年，特殊教育普及水平全面提高，保障能力全面增强，教育质量全面提升。全面普及残疾儿童少年义务教育，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，基本满足三类残疾儿童少年学前三年教育和高中阶段教育需求，其他残疾人受教育机会明显增加。普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力显著提高。

二、重点任务

（一）完善特殊教育体系。提高残疾儿童少年义务教育普及和巩固水平，逐一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。加大力度发展残疾儿童学前教育，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，建立健全随班就读、集中教育、送教上门三位一体的特殊教育形式。开展随班就读师资培训工作，切实提高残疾儿童少年入学率和受教育水平。

    （二）加强条件保障。加大财政投入，建立完善适应特殊教育发展需要的财政拨款机制。加强无障碍设施建设。全面改善特殊教育办学条件。完善残疾学生的资助体系，对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育，学前教育和高等教育阶段优先资助，并逐步加大资助力度。加强普通学校随班就读特殊教育师资配备。

（三）提升教育教学质量。加强特殊教育教师的培养培训，注重特殊教育教师的专业化水平和教育科研能力的培养，全面推进个别化教育。深化特殊教育课程改革，加强教学资源建设。

三、逊克县特殊教育基本情况

逊克县现有各级各类学校17所，其中小学5所，教学点6个，初级中学2所，一贯制学校2所，普通高中1所，中等职业技术学校1所。在校中小学学生6847人，其中小学学生3476人，初中学生1916人，高中学生1268人，职业技术学校学生187人。全县现有65名残疾学生在12所中小学随班就读（其中智障学生11名，盲聋哑学生30名，肢体残疾学生24名）。根据市教育局的要求，我县选择了民族中学和第三小学两所基础较好，特殊儿童相对集中的学校开展了残疾儿童随班就读试点工作。

随着教育改革的深入，我县的特殊教育事业在县政府的高度重视和直接领导下，教育教学质量都取得了长足的进步，得到了社会认可。在学生智力开发、适应能力训练、巩固入学率方面取得了一定效果。

存在问题：一是对特殊教育的专项经费投入不足，尚需进一步加大投入力度。二是对特殊教育工作的宣传力度不够，还要加大宣传力度，让特殊儿童得到全社会的重视和帮助。三是没有特殊教育专任教师，故特殊教育教学质量不高。四是随班就读学校因没有专用的资源教室和无障碍通道建设等问题，故不能为残疾学生提供必要的学习和生活便利。

四、主要措施

（一）巩固提高残疾儿童少年接受义务教育水平

   1. 进一步完善残疾儿童少年学籍管理系统。利用基础教育学籍管理系统，从学前教育阶段开始，对入学残疾儿童实行网络实名登记，动态监测残疾儿童各阶段教育状况，并做好就学安置工作。各校要把残疾儿童少年学籍管理系统和残疾人事业管理统计年报系统（残疾证管理系统）有效衔接，以学校为单位，逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据。通普通学校随班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，做好教育安置。

   2. 扩大随班就读教育规模。残疾儿童少年教育安置优先考虑采取随班就读方式，按照相对就近原则尽可能在普通学校安排，提高随班就读质量。完善资源教室布局，开展示范性特殊教育资源教室建设，提高资源教室覆盖面和运作质量。以学校为单位统筹规划，重点在随班就读学校建立资源教室，配备资源教师，指定其招收残疾学生。其他招收残疾学生5人以上的普通学校也要逐步建立资源教室。依托乡镇学校，加强对农村随班就读工作的指导。

   3. 继续完善送教上门机制。对区域内确实不能到校就读的重度残疾儿童少年，采取送教进社区、进家庭的方式实施教育。以学校为单位完善送教上门制度，由教育部门牵头，联合卫生计生、民政、残联等部门的专业力量，为残疾学生提供规范、有效的送教服务。2017年2月，教体局下发《关于进一步做好残疾儿童少年随班就读和送教上门工作》的文件，出台了“送教上门”服务工作实施方案，明确“送教上门“责任学校、责任教师的工作职责。下步工作将采取直接服务与间接服务相结合的原则，“送教上门”的教师在做好服务对象教育的同时，负责对家长的相应教育指导。远程教育的教师应与家长做好远程教育设备与教学时段的联系工作。

（二）加快发展非义务教育阶段特殊教育

4.大力发展残疾儿童学前教育。各级各类幼儿园要积极创造条件，尽力就近接收残疾儿童入园随班就读，不得以任何理由拒收残疾儿童。鼓励社会力量举办学前特殊教育机构。整合资源，为残疾儿童提供教育服务。

5.大力发展残疾人高中阶段教育。普通高中和中等职业学校要切实做好残疾学生随班就读工作，并强化技能训练。招生考试机构为残疾学生参加中考提供便利条件。加强职业教育，支持校企合作，使完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。鼓励中等职业技术学校与特殊教育学校合作建设残疾学生职业教育实习实训基地，对智障学生开展职业培训和职业教育。扩大残疾人中等职业学校招生规模，紧密结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整专业结构。

（三）加强队伍建设，提高专业素质。

6.加强特殊教育教师的培训工作。残疾儿童少年随班就读学校的主要管理者是班主任和任课教师，故要加强班主任队伍建设，提高管理能力。加强任课教师的专业素质，配合班主任完成教育教学工作。

7.落实特殊教育教师待遇。认真落实国家和我省确定的特殊教育教师津贴标准和相关待遇规定。落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策，核定绩效工资总量时向特殊教育学校适当倾斜。对普通学校承担随班就读教学管理任务的教师，在绩效工资分配上给予倾斜。为送教上门教师提供必要的工作和交通补助。根据特殊教育的特点，在职称评聘体系中建立分类评价标准。关心随班就读教师的身心健康，改善其工作和生活环境。表彰奖励教师要向特殊教育教师倾斜。

8.研究开展特殊教育教研科研工作。县教研、科研机构要配备专职特殊教育教科研人员，加强特殊教育研究，为特殊教育实践提供支持。随班就读学校要加强校本教研科研，针对特殊教育实践问题开展教研科研工作。加强制度建设，促进教研科研工作制度化、规范化，着重对基层学校开展教研科研指导。加大特殊教育教研科研成果的推广力度，定期评选特殊教育优秀教研科研成果并推广。

（四）继续加大特殊教育经费投入力度

     9.统筹和提升特殊教育保障能力。在落实义务教育阶段生均预算内公用经费6000元基础上，适当增加年度预算。根据残疾学生类别多、程度重、教育成本高等特点，在制定学前、高中阶段和高等教育的生均财政拨款标准时，同步制定相应的特殊教育拨款标准。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按特教学校执行。

10.进一步提高残疾学生资助水平。针对义务教育阶段残疾学生的特殊需要，在“两免一补”基础上提高补助水平。各地可根据实际对残疾学生提供交通费补助，纳入校车服务方案统筹解决。学前教育和高中阶段残疾儿童少年学生优先纳入国家教育资助范围予以保证。积极鼓励企事业单位、社会团体、公民个人捐资助学。

11.加大残疾儿童少年随班就读学校的资源建设力度。政府要加大随班就读资源建设力度，合理配备基本的教学和康复设备，为残疾学生提供个别化教育和康复训练。增加随班就读教师培训经费。

五、加强组织领导，统筹推进特殊教育工作。

1.落实政府责任，建立工作机制。建立以政府主管县长为组长，残联、民政、财政、机构编制、物价监管、人社、卫生计生等相关部门为成员单位，协同推进的特殊教育联席会议工作机制，定期研究特殊教育工作，落实目标任务和工作措施，确保计划如期完成。教育部门统筹制定特殊教育计划实施方案，加强对承担特殊教育工作学校的指导，开展特殊教育教师培养培训，依托中小学生学籍信息管理系统等平台，加强残疾儿童少年教育信息监测服务和动态管理。

2.加大关心和支持特殊教育的宣传力度。各地要广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义，引导全社会都来关心照顾帮助残疾人，引导学生和家长充分认识特殊教育对促进残疾人成长成才和终身发展的重要作用。动员社会各界采用多种形式，献爱心、送温暖，提供志愿服务，形成关心和支持特殊教育的良好氛围。

3.督导检查和评估验收。教育督导部门要把第二期特殊教育提升计划贯彻落实情况纳入对学校督导的重要内容。残疾儿童少年入学率、特殊教育教师专业化水平和特殊教育保障水平等将作为评估验收的主要指标。