逊克教育云

逊教体发［2018］49号

逊克县教育体育局关于印发《逊克县幼儿园“小学化”专项治理工作方案》的通知

全县幼儿园、小学、一贯制学校、校外培训机构：

现将《逊克县幼儿园“小学化”专项治理工作方案》印发给你们，请按照要求抓好贯彻落实。

                                  逊克县教育体育局

                                 二〇一八年八月十四日

主送单位： 全县幼儿园、小学、一贯制学校、校外培训机构       

逊克县教育体育局                   2018年8月14日印发   

                                        共印37份  

附件：

逊克县幼儿园“小学化”专项治理工作方案

   为了深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，大力推进我县幼儿园规范办园行为，全面实施科学保教，根据黑河市教育局关于《黑河市幼儿园“小学化”专项治理工作方案》的要求，结合我县实际，制定《逊克县幼儿园“小学化”专项治理工作方案》。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。

    二、整改目标

    坚持科学保教的办园方向，全面规范办园行为和保育教育工作，防止和纠正“小学化” 教育倾向，标本兼治，综合治理，自查自纠，集中整改，实现优质幼教，保障幼儿健康快乐成长。

    三、治理任务

    1.严禁教授小学课程内容。幼儿园选择的课程内容要贴近幼儿的生活，符合幼儿的学习特点和认知规律。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止；对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正；严禁占用户外运动时间，保证幼儿户外运动量；社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容,要结合校外培训机构治理予以规范。

    2.纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。坚决禁止以举办兴趣班、特长班、实验班为名开展各种提前学习和强化训练活动。

    3.整治“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书，引导幼儿在与周围环境的积极互动中不断发现探索、主动学习；提倡大班下学期增设模拟小学学习情景的活动区域，并邀请小学低年级教师予以指导；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

    4.解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格证的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

    5.小学坚持零起点教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。各小学校要坚持学科知识“零起点”教学。按照各学科《课程标准》《教师用书》要求，准确把握一年级尤其是第一学期的学习要求，根据学情整合、优化教材内容。

    四、 治理措施

    1.成立工作领导小组，加强组织领导。

    组 长： 宋连玉

    副组长： 牟宗杰 高宏

    成 员： 金锦芝李广文  王英奎 马国杰

           各幼儿园园长 各小学校长 一贯制学校校长 

            校外培训机构负责人

    2.强化园长培训，树立依法办园意识。组织全县各级各类幼儿园园长深入学习《幼儿园园长专业标准》《幼儿园指导纲要》《幼儿园工作规程》，树立规范办园的意识，通过讲座、测试、实地考评等形式，促进园长专业能力的提升。

    3.加强宣传学习，统一思想认识。组织全县幼教职工认真学习有关文件精神，树立正确的教育观，并向家长大力宣传，通过新闻媒体，家长会，家园联系栏，微信群，网站等多种形式，引领家长转变教育观念，争取家长支持，家园共同抵制“小学化”教育倾向，要做到统一思想，明确要求，采取措施，提高认识。

    4.加大管理力度，规范保教工作。针对幼儿园保教工作中的实际情况，通过幼儿园自查、教体局督查的方式，查找“小学化”现象痕迹，并制定改进措施，跟进管理，加大对幼儿园保教工作考核力度，严格按照《幼儿园一日活动规范》的要求，遵循《幼儿园教育指导纲要》提出的幼儿教育目标和教育原则，科学制定保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日活动，坚持以游戏为基本活动，灵活运用集体，小组和个别活动等多种形式，促进幼儿身心和谐发展。绝不提前教授小学教育知识，不做强化幼儿训练的事情，严格遵守班额规定，不超额编班，不强迫家长购买教材。幼儿园要加大对幼儿教师的管理，建立问题教师整改清单，及时纠正教师的不正确的教育行为

    5.健全长效机制，保障整改效果。我们将认真落实督学责任区制度、建立定期督导与报告制度，规范办园教学行为，发现问题，限期整改。将专项治理工作作为幼儿园、小学、培训机构常规检查、质量评估、等级评定、表彰奖励的重要内容，对于问题频发、拒不整改、社会反应强烈的，实行年检一票否决，并追究其主要负责人的责任。认真总结经验，完善措施，加快建立专项治理工作的长效机制。

    五、治理步骤与时限安排

    第一阶段：全面部署（2018年8月底前完成）。按照黑河市教育局的要求，结合我县实际，认真制定治理方案，明确工作要求，于8月16日前将我县《黑河市幼儿园“小学化”专项治理工作联系表》（附件2）及治理方案上报市教育局学前教育科备案，同时向社会公布我县专项治理方案、举报电话和信箱。

    第二阶段：自查与摸排（2018年11月底前完成）。教育体育局将组织全县各幼儿园、小学、培训机构，认真开展自查，查找存在问题。成立专门工作机构，组织专门力量在自查基础上深入实地抽查和摸排，建立问题清单，分门别类建立工作台帐。

    第三阶段：全面整改（2019年3月底前完成）。对各幼儿园要坚持边查边改、及时整改。根据自查和摸排情况，指导各幼儿园、小学、培训机构制定有针对性的整改方案，落实整改责任，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。

   第四阶段：专项督查（2019年4月底前完成）。我县教育体育局、教育督导部门要不定期组织开展专项督查。对工作推进不力的幼儿园进行通报批评，确保治理工作取得实实在在的成效。

    逊克县幼儿园“小学化”专项治理举报电话：0456-4461613；信箱：xunkexueqian@163.com。